刑法中規(guī)定的不構(gòu)成犯罪，法定（絕對）不起訴的情況匯總?cè)缦拢?/span>           

一、危害藥品安全犯罪           

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2014〕14號）第十一條 銷售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品,或者銷售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國外、境外藥品，沒有造成他人傷害后果或者延誤診治,情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。（注：進(jìn)口國內(nèi)未批的境外合法新藥不再按假藥論處）           

二、盜竊犯罪           

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2013〕8號）第八條  偷拿家庭成員或者近親屬的財物，獲得諒解的，一般可不認(rèn)為是犯罪；追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。     

三、敲詐勒索犯罪           

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2013〕10號） 第六條  敲詐勒索近親屬的財物，獲得諒解的，一般不認(rèn)為是犯罪；認(rèn)定為犯罪的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬處理。 被害人對敲詐勒索的發(fā)生存在過錯的，根據(jù)被害人過錯程度和案件其他情況，可以對行為人酌情從寬處理；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。         

四、詐騙犯罪           

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋〔2011〕7號）第四條 詐騙近親屬的財物，近親屬諒解的，一般可不按犯罪處理。詐騙近親屬的財物，確有追究刑事責(zé)任必要的，具體處理也應(yīng)酌情從寬。           

五、未成年人刑事犯罪            

最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋(2006)1號）

第六條 已滿十四周歲不滿十六周歲的人偶爾與幼女發(fā)生性行為，情節(jié)輕微、未造成嚴(yán)重后果的，不認(rèn)為是犯罪。     

第七條 已滿十四周歲不滿十六周歲的人使用輕微暴力或者威脅，強(qiáng)行索要其他未成年人隨身攜帶的生活、學(xué)習(xí)用品或者錢財數(shù)量不大，且未造成被害人輕微傷以上或者不敢正常到校學(xué)習(xí)、生活等危害后果的，不認(rèn)為是犯罪。已滿十六周歲不滿十八周歲的人具有前款規(guī)定情形的，一般也不認(rèn)為是犯罪。   

 第九條 已滿十六周歲不滿十八周歲的人實(shí)施盜竊行為未超過三次，盜竊數(shù)額雖已達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，但案發(fā)后能如實(shí)供述全部盜竊事實(shí)并積極退贓，且具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“情節(jié)顯著輕微危害不大”，不認(rèn)為是犯罪：    （一）系又聾又啞的人或者盲人；   （二）在共同盜竊中起次要或者輔助作用，或者被脅迫；   （三）具有其他輕微情節(jié)的。   

 已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊未遂或者中止的，可不認(rèn)為是犯罪。   

已滿十六周歲不滿十八周歲的人盜竊自己家庭或者近親屬財物，或者盜竊其他親屬財物但其他親屬要求不予追究的，可不按犯罪處理。      

六、非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險物質(zhì)犯罪     

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋[2003]14號）第五條 本解釋施行以前，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，沒有造成嚴(yán)重社會危害的，可以依照刑法第十三條的規(guī)定，不作為犯罪處理。           

七、污染環(huán)境犯罪        

（一）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2016〕29號）第六條  無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。   

（二）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要（高檢會〔2019〕3號）5、關(guān)于非法經(jīng)營罪的適用  會議認(rèn)為，準(zhǔn)確理解和適用《環(huán)境解釋》第六條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)注意把握兩個原則：一要堅持實(shí)質(zhì)判斷原則，對行為人非法經(jīng)營危險廢物行為的社會危害性作實(shí)質(zhì)性判斷。比如，一些單位或者個人雖未依法取得危險廢物經(jīng)營許可證，但其收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，沒有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染情形的，則不宜以非法經(jīng)營罪論處。二要堅持綜合判斷原則，對行為人非法經(jīng)營危險廢物行為根據(jù)其在犯罪鏈條中的地位、作用綜合判斷其社會危害性。比如，有證據(jù)證明單位或者個人的無證經(jīng)營危險廢物行為屬于危險廢物非法經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，并且已經(jīng)形成了分工負(fù)責(zé)、利益均沾、相對固定的犯罪鏈條，如果行為人或者與其聯(lián)系緊密的上游或者下游環(huán)節(jié)具有排放、傾倒、處置危險廢物違法造成環(huán)境污染的情形，且交易價格明顯異常的，對行為人可以根據(jù)案件具體情況在污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營罪中，擇一重罪處斷。      

八、拐賣婦女兒童犯罪     

（一）最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見（法發(fā)〔2010〕7 號）31. 多名家庭成員或者親友共同參與出賣親生子女，或者“買人為妻”、“買人為子”構(gòu)成收買被拐賣的婦女、兒童罪的，一般應(yīng)當(dāng)在綜合考察犯意提起、各行為人在犯罪中所起作用等情節(jié)的基礎(chǔ)上，依法追究其中罪責(zé)較重者的刑事責(zé)任。對于其他情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，依法不追究刑事責(zé)任；必要時可以由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰。   

（二）全國法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀(jì)要（1999年10月27日）要嚴(yán)格把握此類案件罪與非罪的界限。對于買賣至親的案件，要區(qū)別對待：以販賣牟利為目的“收養(yǎng)”子女的，應(yīng)以拐賣兒童罪處理；對那些迫于生活困難、受重男輕女思想影響而出賣親生子女或收養(yǎng)子女的，可不作為犯罪處理；對于出賣子女確屬情節(jié)惡劣的，可按遺棄罪處罰；對于那些確屬介紹婚姻，且被介紹的男女雙方相互了解對方的基本情況，或者確屬介紹收養(yǎng)，并經(jīng)被收養(yǎng)人父母同意的，盡管介紹的人數(shù)較多，從中收取財物較多，也不應(yīng)作犯罪處理。    

 九、拒不支付勞動報酬犯罪   

 最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2013〕3號）第六條  拒不支付勞動者的勞動報酬，尚未造成嚴(yán)重后果，在刑事立案前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以從輕處罰。   

 十、掩飾隱瞞滿犯罪所得、犯罪所得收益犯罪      

最高人民法院關(guān)于審理掩飾隱瞞滿犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋[2015]11號）第二條  行為人為自用而掩飾、隱瞞犯罪所得，財物價值剛達(dá)到本解釋第一條第一款第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)罪、悔罪并退贓、退賠的，一般可不認(rèn)為是犯罪；依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。     

十一、破壞交通設(shè)施犯罪     

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見（法發(fā)〔2020〕7號）二、準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的各類違法犯罪（八）依法嚴(yán)懲破壞交通設(shè)施犯罪。在疫情防控期間，破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動，足以使火車、汽車、電車、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十九條第一款的規(guī)定，以破壞交通設(shè)施罪定罪處罰。辦理破壞交通設(shè)施案件，要區(qū)分具體情況，依法審慎處理。對于為了防止疫情蔓延，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自封路阻礙交通，未造成嚴(yán)重后果的，一般不以犯罪論處，由主管部門予以糾正。    

十二、非法攜帶槍支、彈藥、爆炸物犯罪    

 最高人民法院關(guān)于審理非法制造買賣運(yùn)輸槍支彈藥爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋[2001]15號，2009年11月9日修正）第六條 非法攜帶槍支、彈藥、爆炸物進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百三十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（三）攜帶炸藥、發(fā)射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索二十米以上的；行為人非法攜帶本條第一款第（三）項規(guī)定的爆炸物進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的，依照刑法第一百三十條的規(guī)定定罪處罰；攜帶的數(shù)量達(dá)到最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠主動、全部交出的，可不以犯罪論處。   

 十三、走私犯罪      

（一）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋(法釋〔2014〕10號)第九條 ……不以牟利為目的，為留作紀(jì)念而走私珍貴動物制品進(jìn)境，數(shù)額不滿十萬元的，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。   

（二）最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見（法〔2002〕139號）走私珍貴動物制品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第一百五十一條第二、四、五款和《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第四條的有關(guān)規(guī)定予以處罰，但同時具有下列情形，情節(jié)較輕的，一般不以犯罪論處： （一）珍貴動物制品購買地允許交易；（二）入境人員為留作紀(jì)念或者作為禮品而攜帶珍貴動物制品進(jìn)境，不具有牟利目的的。 同時具有上述兩種情形，達(dá)到《解釋》第四條第三款規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)的，一般處五年以下有期徒刑，并處罰金；達(dá)到《解釋》第四條第四款規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)的，一般處五年以上有期徒刑，并處罰金。   

（三）最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見（法〔2002〕139號）十、關(guān)于在加工貿(mào)易活動中騙取海關(guān)核銷行為的認(rèn)定問題  在加工貿(mào)易經(jīng)營活動中，以假出口、假結(jié)轉(zhuǎn)或者利用虛假單證等方式騙取海關(guān)核銷，致使保稅貨物、物品脫離海關(guān)監(jiān)管，造成國家稅款流失，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。但有證據(jù)證明因不可抗力原因?qū)е卤６愗浳锩撾x海關(guān)監(jiān)管，經(jīng)營人無法辦理正常手續(xù)而騙取海關(guān)核銷的，不認(rèn)定為走私犯罪。   

 十四、轉(zhuǎn)化搶劫犯罪     

最高人民法院關(guān)于審理搶劫搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見（法發(fā)〔2005〕8號）五、關(guān)于轉(zhuǎn)化搶劫的認(rèn)定  行為人實(shí)施盜竊、詐騙、搶奪行為，未達(dá)到“數(shù)額較大”，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪證當(dāng)場使用暴力或者以暴力相威脅，情節(jié)較輕、危害不大的，一般不以犯罪論處；但具有下列情節(jié)之一的，可依照刑法第二百六十九條的規(guī)定，以搶劫罪定罪處罰。 （1）盜竊、詐騙、搶奪接近“數(shù)額較大”，標(biāo)準(zhǔn)的；（2）入戶或在公共交通工具上盜竊、詐騙、搶奪后在戶外或交通工具外實(shí)施上述行為的；（3）使用暴力致人輕微傷以上后果的； （4）使用兇器或以兇器相威脅的；（5）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。  

  十五、代替考試犯罪     

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2019〕13號）第七條  代替他人或者讓他人代替自己參加法律規(guī)定的國家考試的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十四條之一第四款的規(guī)定，以代替考試罪定罪處罰。對于行為人犯罪情節(jié)較輕，確有悔罪表現(xiàn)，綜合考慮行為人替考情況以及考試類型等因素，認(rèn)為符合緩刑適用條件的，可以宣告緩刑；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。      

十六、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動犯罪    

 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2019〕15號）第十五條  綜合考慮社會危害程度、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情節(jié)，認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。    

 十七、非法采礦、破壞性采礦犯罪     

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2016〕25號）第十一條  對受雇傭?yàn)榉欠ú傻V、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員，除參與利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過處罰的除外。     

十八、非法集資犯罪    

 最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋〔2010〕18號）非法吸收或者變相吸收公眾存款，主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠及時清退所吸收資金，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。    

 十九、軟暴力犯罪      最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見（公通字〔2019〕15號）十一、……為強(qiáng)索不受法律保護(hù)的債務(wù)或者因其他非法目的，雇傭、指使他人采用“軟暴力”手段非法剝奪他人人身自由構(gòu)成非法拘禁罪，或者非法侵入他人住宅、尋釁滋事，構(gòu)成非法侵入住宅罪、尋釁滋事罪的，對雇傭者、指使者，一般應(yīng)當(dāng)以共同犯罪中的主犯論處；因本人及近親屬合法債務(wù)、婚戀、家庭、鄰里糾紛等民間矛盾而雇傭、指使，沒有造成嚴(yán)重后果的，一般不作為犯罪處理，但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后仍繼續(xù)實(shí)施的除外。       

二十、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪     

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見（公通字〔2013〕37號）五、關(guān)于“團(tuán)隊計酬”行為的處理問題  傳銷活動的組織者或者領(lǐng)導(dǎo)者通過發(fā)展人員，要求傳銷活動的被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的，是“團(tuán)隊計酬”式傳銷活動。以銷售商品為目的、以銷售業(yè)績?yōu)橛嫵暌罁?jù)的單純的“團(tuán)隊計酬”式傳銷活動，不作為犯罪處理。形式上采取“團(tuán)隊計酬”方式，但實(shí)質(zhì)上屬于“以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)”的傳銷活動，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十四條之一的規(guī)定，以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪定罪處罰。  

二十一、黑社會性質(zhì)組織犯罪     

最高人民法院關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋〔2000〕42號）第三條  組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)的組織又有其他犯罪行為的，根據(jù)刑法第二百九十四條第三款的規(guī)定，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰；對于黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)按照其所組織、領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織所犯的全部罪行處罰；對于黑社會性質(zhì)組織的參加者，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的犯罪處罰。對于參加黑社會性質(zhì)的組織，沒有實(shí)施其他違法犯罪活動的，或者受蒙蔽、脅迫參加黑社會性質(zhì)的組織，情節(jié)輕微的，可以不作為犯罪處理。       

二十二、組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪     

最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2017〕3號）第九條 組織、利用邪教組織破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施,符合本解釋第四條規(guī)定情形,但行為人能夠真誠悔罪,明確表示退出邪教組織、不再從事邪教活動的,可以不起訴或者免予刑事處罰。其中,行為人系受蒙蔽、脅迫參加邪教組織的,可以不作為犯罪處理。      

二十三、毒品犯罪    

（一）最高人民法院關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2016〕8號）第七條  易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明，生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，確實(shí)用于合法生產(chǎn)、生活需要的，不以制毒物品犯罪論處。第十二條  容留近親屬吸食、注射毒品，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理；需要追究刑事責(zé)任的，可以酌情從寬處罰。     

（二）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見（公通字[2009]33號）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明，購買、銷售易制毒化學(xué)品，如果有證據(jù)證明確實(shí)用于合法生產(chǎn)、生活需要，依法能夠辦理只是未及時辦理許可證明或者備案證明，且未造成嚴(yán)重社會危害的，可不以非法買賣制毒物品罪論處。     

二十四、職務(wù)犯罪     

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見（法發(fā)[2010]49號）三、關(guān)于國家出資企業(yè)工作人員使用改制公司、企業(yè)的資金擔(dān)保個人貸款，用于購買改制公司、企業(yè)股份的行為的處理  國家出資企業(yè)的工作人員在公司、企業(yè)改制過程中為購買公司、企業(yè)股份，利用職務(wù)上的便利，將公司、企業(yè)的資金或者金融憑證、有價證券等用于個人貸款擔(dān)保的，依照刑法第二百七十二條或者第三百八十四條的規(guī)定，以挪用資金罪或者挪用公款罪定罪處罰。行為人在改制前的國家出資企業(yè)持有股份的，不影響挪用數(shù)額的認(rèn)定，但量刑時應(yīng)當(dāng)酌情考慮。經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者按照有關(guān)政策規(guī)定，國家出資企業(yè)的工作人員為購買改制公司、企業(yè)股份實(shí)施前款行為的，可以視具體情況不作為犯罪處理。八、關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體貫徹  辦理國家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪案件時，要綜合考慮歷史條件、企業(yè)發(fā)展、職工就業(yè)、社會穩(wěn)定等因素，注意具體情況具體分析，嚴(yán)格把握犯罪與一般違規(guī)行為的區(qū)分界限。對于主觀惡意明顯、社會危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重犯罪，要堅決依法從嚴(yán)懲處；對于特定歷史條件下、為了順利完成企業(yè)改制而實(shí)施的違反國家政策法律規(guī)定的行為，行為人無主觀惡意或者主觀惡意不明顯，情節(jié)較輕，危害不大的，可以不作為犯罪處理。     

二十五、組織賣淫犯罪     

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2017〕13號 ）第四條明知他人實(shí)施組織賣淫犯罪活動而為其招募、運(yùn)送人員或者充當(dāng)保鏢、打手、管賬人等的，依照刑法第三百五十八條第四款的規(guī)定，以協(xié)助組織賣淫罪定罪處罰，不以組織賣淫罪的從犯論處。在具有營業(yè)執(zhí)照的會所、洗浴中心等經(jīng)營場所擔(dān)任保潔員、收銀員、保安員等，從事一般服務(wù)性、勞務(wù)性工作，僅領(lǐng)取正常薪酬，且無前款所列協(xié)助組織賣淫行為的，不認(rèn)定為協(xié)助組織賣淫罪。     

 二十六、賭博犯罪     

（一）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋〔2005〕3號）第九條 不以營利為目的，進(jìn)行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處。   

（二）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開設(shè)賭場案件適用法律若干問題的意見(公通字〔2014〕17號)七、關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的把握  辦理利用賭博機(jī)開設(shè)賭場的案件，應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點(diǎn)打擊賭場的出資者、經(jīng)營者。對受雇傭?yàn)橘€場從事接送參賭人員、望風(fēng)看場、發(fā)牌坐莊、兌換籌碼等活動的人員，除參與賭場利潤分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不追究刑事責(zé)任，可由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。對設(shè)置游戲機(jī)，單次換取少量獎品的娛樂活動，不以違法犯罪論處。     二十七、尋釁滋事犯罪     

 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋（法釋〔2013〕18號） 第一條　行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無事生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”。行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實(shí)施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘邠p毀、占用他人財物等行為的，一般不認(rèn)定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為，破壞社會秩序的除外。

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