導(dǎo)讀

控告是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人向司法機(jī)關(guān)揭露違法犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，要求依法予以懲處的行為。報(bào)案是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民（包括被害人）將發(fā)現(xiàn)的有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人向司法機(jī)關(guān)報(bào)告的行為。舉報(bào)指公民或者單位向司法機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織檢舉、控告、違紀(jì)、違法、犯罪，依法行使其民主權(quán)利的行為。

概念解讀

控告是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人向司法機(jī)關(guān)揭露違法犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人，要求依法予以懲處的行為。

報(bào)案是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民（包括被害人）將發(fā)現(xiàn)的有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人向司法機(jī)關(guān)報(bào)告的行為。

舉報(bào)指公民或者單位向司法機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織檢舉、控告、違紀(jì)、違法、犯罪，依法行使其民主權(quán)利的行為。

參考案例

案例一

甲下班回家，發(fā)現(xiàn)房門半開，甲確定自己離家錢已經(jīng)鎖好房門，且沒有其他人有自己房門的鑰匙，甲進(jìn)門后發(fā)現(xiàn)家中一片狼藉，抽屜中的現(xiàn)金不見，手提電腦不見了，一些金銀首飾也不見了，于是甲撥打電話向警方報(bào)案。

案例二

乙是甲的鄰居，下班后發(fā)現(xiàn)甲的房門半開，以為甲在家便想要進(jìn)門打招呼，卻發(fā)現(xiàn)甲的家中一片狼藉，乙喊甲的名字，但是無人回應(yīng)，于是乙推門而入，在臥室的地板上發(fā)現(xiàn)倒在血泊中的甲，乙拿出電話向警方報(bào)案。

案例一中甲的做法就是報(bào)案，本盜竊案中，甲是被害人，由被害人直接向公安機(jī)關(guān)陳述被害事實(shí)是報(bào)案的情形之一。案例二中乙雖然不是案件中的被害人，但是此種行為也可稱之為報(bào)案。

案例三

甲是某單位領(lǐng)導(dǎo)，一日乙下班經(jīng)過某酒樓，恰巧看見甲在與丙爭執(zhí)，爭執(zhí)的過程中將丙的手機(jī)摔壞，并將丙打倒在地不能動(dòng)彈。甲見丙不動(dòng)彈，迅速離開。乙見狀連忙上前將丙送去救治，并向公安機(jī)關(guān)控告了甲故意傷人的經(jīng)過。

本案中乙的行為就是控告，控告必須有明確的對(duì)象，乙見證了事件的經(jīng)過，知道甲是侵權(quán)人，所以乙的行為是控告。

案例四

丙為某單位科員，多次進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)甲的辦公室發(fā)現(xiàn)甲遮遮掩掩，并與本地商人乙來往密切，且甲近期購豪宅豪車若干，丙認(rèn)為目前甲的收入并不能夠支付起如此昂貴的房子和車子，于是觀察多次上紀(jì)檢監(jiān)察委舉報(bào)甲受賄。

本案中丙的行為為舉報(bào)，丙能知道犯罪事實(shí)，也能支出犯罪嫌疑人甲，且法律規(guī)定。只要公民發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，都可以向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)，所以，丙向紀(jì)檢監(jiān)察委表述甲受賄的行為為舉報(bào)。

法律依據(jù)

《刑事訴訟法》

第八十四條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。

被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。

第八十五條報(bào)案、控告、舉報(bào)可以用書面或者口頭提出。接受口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)的工作人員，應(yīng)當(dāng)寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章。

接受控告、舉報(bào)的工作人員，應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。但是，只要不是捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，即使控告、舉報(bào)的事實(shí)有出入，甚至是錯(cuò)告的，也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。

第八十六條人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。

解決流程

報(bào)案是指發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)的人或者單位向有關(guān)司法機(jī)關(guān)報(bào)告，在報(bào)案時(shí)報(bào)案人一般只知道犯罪事實(shí)并不知道犯罪嫌疑人。報(bào)案一般有兩種情形，一種是報(bào)案人與案件事實(shí)有直接關(guān)系，報(bào)案人本身就是被害人；另一種是報(bào)案人與案件沒有直接關(guān)系。

控告內(nèi)容較詳細(xì)，一般都會(huì)涉及事實(shí)和行為人的情況，控告是有明確的指控對(duì)象，就是知道犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人。

舉報(bào)一般是舉報(bào)人對(duì)可能存在的違法、瀆職行為和行為人向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。只要公民發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，都可以向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。舉報(bào)是知道犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人的。

所以，在發(fā)現(xiàn)犯罪行為后，可根據(jù)具體情況向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、控告或者舉報(bào)。

公民在報(bào)案時(shí)，可以自己去，也可以打電話或者寫信，所以報(bào)案的形式包括書面和口頭兩種。

司法機(jī)關(guān)的工作人員在接到公民或者單位的報(bào)案后，不管是書面的還是口頭的，都會(huì)記錄在案，并確認(rèn)。對(duì)記錄確認(rèn)無誤后，報(bào)案的人要簽名或者蓋章。

標(biāo)簽：