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林長宇律師,中華律師協(xié)會會員,現(xiàn)為北京盈科(上海)律師事務所律師。執(zhí)業(yè)以來一直致力于刑事法律領域的研究及實踐,擅長:職務犯罪、經(jīng)濟犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、涉黑犯罪、侵權(quán)犯罪等。是典型的學者型律師。
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邢臺洪災, 天災還是防洪建設之人禍?
近日,由于連日強降雨襲擊,河北邢臺七里河發(fā)生洪水漫堤,致使開發(fā)區(qū) 12 個村進水,截至 23 日 7 時,已造成 25 人死亡,13 人失蹤...
近日,由于連日強降雨襲擊,河北邢臺七里河發(fā)生洪水漫堤,致使開發(fā)區(qū) 12 個村進水,截至 23 日 7 時,已造成 25 人死亡,13 人失蹤。
7月23 日,河北省邢臺市防汛抗旱指揮部召開新聞發(fā)布會。邢臺市副市長、防汛抗旱指揮部副指揮長邱文雙就網(wǎng)民和社會關注熱點問題做專門回應。邱文雙表示開發(fā)區(qū)受災屬自然原因,非人為泄洪所致。根據(jù)邢臺官方的解釋,已經(jīng)很明確排除本次開發(fā)區(qū)受災屬于非人為泄洪所致,屬于自然原因。但是筆者注意到央視新聞刊發(fā)的《邢臺洪災已致25人死亡河北省派員前往核實網(wǎng)傳問題》 文 章 ,(http://chuansong.me/n/457902043869)本次核查中一個問題:關于行洪工程,七里河是邢臺市的行洪通道,為何在大賢橋迅速收窄?防洪建設是科學合理?邢臺洪災,是天災還是防洪建設之人禍?
根據(jù)該文中專家解釋:注入七里河的洪水有兩路,一路來自東川口水庫溢流及區(qū)間流入,另一路邢臺市市區(qū)防洪分洪道,兩路匯合達到 580m3/s,七里河在大賢橋迅速收窄,通過能力只有 40m3/s 左右,造成洪水漫過河堤決口,使 12 個村進水。
通過航拍圖可以清晰看出七里河景區(qū)的河道非常寬,而在經(jīng)過邢臺市區(qū)之后,河道迅速收窄,在本次洪水來臨之時,窄窄的河道難以承受洪水之巨,而導致洪水漫堤,12 個村莊進水。另外筆者經(jīng)過網(wǎng)上查閱,在中央經(jīng)濟日報刊登《七里河:一條河改變一座城》
( http://info.xingtai.gov.cn/content.jsp?code=xtsqlhxq/2016-01164),該文中報道“2006 年年初,邢臺市委、市政府作出決策,開展綜合開發(fā)、改造提升等一系列行動,全面啟動七里河綜合治理工程。工程涉及河道治理、防洪抗旱、環(huán)境整治和城市建設,要讓七里河重現(xiàn)美景,形成行洪河道,使當時防洪標準由不足 5 年一遇達到50 年一遇。”根據(jù)目前的官方的報道,本次洪災未被認定為 50 年一遇!如果不屬于 50 年一遇的洪災,那本次七里河行洪工程沒有能阻擋洪災,導致出現(xiàn)重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,應該屬于工程重大安全事故。根據(jù)法律的規(guī)定,河道治理工程如果設計單位不按建筑工程質(zhì)量標準、技術規(guī)范以及建設單位的特別質(zhì)量要求對工程進行設計,造成工程質(zhì)量下降的行為,將構(gòu)成工程重大安全事故罪; 建設單位、施工單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,同樣構(gòu)成工程重大安全事故罪。
本次行洪工程是設計之過?還是建設之過?設計單位、建設單位,那個單位應該為此承擔責任呢?本次河北省政府已經(jīng)委派工作組到現(xiàn)場核查,我們拭目以待,相信政府會給人民一個滿意答復。
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