【 刑事法規(guī)庫】發(fā)文單位：無錫市人大常務(wù)委員會

發(fā)布日期：2001-7-10

執(zhí)行日期：2001-8-1

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有效地預(yù)防職務(wù)犯罪，推進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的職務(wù)犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪，以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大犯罪。

　　第四條　預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)從源頭上抓起，立足教育，健全制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，對國家工作人員不依法履行職責(zé)和不廉潔的行為進(jìn)行預(yù)防和矯治。

　　第五條　預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行法治和德治相結(jié)合、專項(xiàng)預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合、專門工作和群眾工作相結(jié)合，調(diào)動社會各方面的力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、行政和法律等手段，實(shí)行綜合治理。

　　第六條　開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，維護(hù)國家機(jī)關(guān)和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的正常工作、生產(chǎn)、經(jīng)營等活動。

　　第七條　國家機(jī)關(guān)和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本單位社會主義精神文明建設(shè)和普及法律知識教育的目標(biāo)管理，認(rèn)真組織實(shí)施和檢查考核。

　　國家機(jī)關(guān)和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合與誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，同業(yè)務(wù)工作一起部署、落實(shí)、檢查、考核。

　　第八條　國家機(jī)關(guān)和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立教育、管理、監(jiān)督、懲治聯(lián)動的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。

　　司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)政、新聞、文化、出版等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)席會議制度，交流信息，加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　第九條　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能，組織協(xié)調(diào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬嘘P(guān)部門制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作的計(jì)劃；

　　（二）負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作，指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

　?。ㄈ┱{(diào)查分析本地區(qū)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施；

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，樹立、表彰先進(jìn)典型；

　?。ㄎ澹嘘P(guān)部門檢查預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　第十條　監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法履行監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪，應(yīng)當(dāng)及時移送檢察機(jī)關(guān)；對存在制度不健全、管理不規(guī)范等問題的單位，應(yīng)當(dāng)提出監(jiān)察建議、審計(jì)意見，督促整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時反饋。

　　第十一條　新聞、文化、出版單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式，宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對國家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第十二條　人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)依法行政，從嚴(yán)治政，實(shí)行政務(wù)公開。

　　進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會等重大事項(xiàng)決策，應(yīng)當(dāng)同時制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施，并組織實(shí)施。

　　行使行政審批權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范和公開審批項(xiàng)目、程序和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

　　政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和效益的原則，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保障政府采購行為的廉潔。

　　第十三條　司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)和完善監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開等制度，秉公執(zhí)法，廉潔高效，確保司法公正，防范職務(wù)犯罪。

　　第十四條　國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對高級管理人員以及財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售等重要崗位人員的管理和監(jiān)督。

　　國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反公司、會計(jì)、證券等法律、法規(guī)的規(guī)定任用或者聘用受過刑事處罰等有不良記錄的人擔(dān)任法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會計(jì)。

　　第十五條　國家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī)，自覺接受監(jiān)督，自我防范職務(wù)犯罪。

　　第十六條　國家工作人員不得利用職務(wù)之便，玷污國家工作人員職務(wù)的廉潔性，侵犯公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國家機(jī)關(guān)的正?；顒樱徊坏美寐殭?quán)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利。

　　第十七條　國家工作人員及其他公民有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議，有權(quán)對單位的制度不健全、管理混亂等現(xiàn)象提出批評意見。有關(guān)單位對建議或者批評意見應(yīng)當(dāng)研究處理。

　　第十八條　國家機(jī)關(guān)和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，對國家工作人員加強(qiáng)法制教育、道德教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)職務(wù)行為規(guī)范和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育，納入國家工作人員試用期培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。

　　第十九條　司法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織、舉辦展覽會、報(bào)告會、法律咨詢等多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動。

　　第二十條　檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門和單位可以建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)制度，開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動，發(fā)揮在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的作用。

　　第二十一條　對職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)、部門和單位，檢察機(jī)關(guān)可以會同有關(guān)部門研究對策，指導(dǎo)、督促其制定行之有效的防范措施，健全監(jiān)督制約機(jī)制，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

　　第二十二條　重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、承建、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，自我防范職務(wù)犯罪。

　　檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)，督促建設(shè)、承建、監(jiān)理等單位實(shí)施科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督，防范職務(wù)犯罪。

　　第二十三條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的行為，有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并調(diào)查處理。

　　第二十四條　司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處職務(wù)犯罪案件，懲罰犯罪者，警示、教育其他國家工作人員，遏止和減少職務(wù)犯罪。

　　第二十五條　司法機(jī)關(guān)查處職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)對因制度不健全、管理混亂等問題而發(fā)生職務(wù)犯罪案件的單位提出檢察建議。司法建議，制作建議書，并抄送其上級主管部門，督促整改。

　　發(fā)案單位收到建議書后，應(yīng)當(dāng)及時整改，建立健全防范機(jī)制，并將整改情況在兩個月內(nèi)書面反饋給司法機(jī)關(guān)。

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